منذ ستينيات القرن العشرين، كانت البلديات هي الهدف الأساسي لتحديث العمل العام. لقد ورثت من أبرشيات النظام القديم، الكثيرة جدًا والصغيرة جدًا، ولم تعد تتوافق مع المثل الأعلى المعاصر، وهو “الإقليم المعني”، وبعبارة أخرى، الملاءمة بين منطقة المعيشة والمحيط المؤسسي. وبينما يتوسع الأول تحت تأثير التنقل والانفصال بين المنزل والعمل، لا بد من مراجعة خريطة السلطات المحلية. هكذا تم إنشاء أولى البلديات المشتركة في عام 1964.
وخلافاً لأغلب جيراننا الأوروبيين، الذين وقفوا إلى جانبنا في نفس الفترة من التخفيضات الجذرية في عدد البلديات، فإن فرنسا تراهن بحذر على التعاون بين البلديات، من خلال انتخابات المستوى الثاني للبلديات المشتركة والنقل التدريجي للمهارات الفنية في المقام الأول (إدارة الشبكات، وما إلى ذلك).
ولكن إذا كان أنصار التحديث من كافة المشارب، سواء حكومات اليمين أو اليسار على حد سواء، يدعون إلى التعاون (“الداخلي”)، فقد فكروا في الاندماج (“الأعلى”). هكذا هي الحال في عام 2014
